12月21日至22日，四航局召开2015年第七次中心组学习扩大会议。主要内容包括：学习党的十八届五中全会精神辅导报告会和战略研讨会。

21日上午，四航局举行学习党的十八届五中全会精神辅导报告会，邀请广东省社会科学院科研处处长，复旦大学经济学博士、研究员、区域与产业经济硕士生导师丁力教授作专题辅导报告。四航局党委书记、董事长梁卓仁主持会议并作重要讲话，总经理李惠明等在家的领导班子成员、四航局本部部门正副职、广州地区各单位领导班子成员及其他各单位参加战略研讨会的同志、党员干部代表约200人出席。

丁力对党的十八届五中全会精神和国家“十三五”规划建议进行了生动、形象而又深入浅出的解读，从当今国际经济形势出发，对四航局“十三五”规划进行了点评，指出四航局应该顺应市场化改革潮流，以创新为手段，加快国企改革发展步伐，从华南地区水工工程市场领跑者升级为一个国际知名工程承包运营商。此次学习对四航局更好把握当前国内外经济形势，认清新形势，把握新机遇，谋求新发展，做好四航局“十三五”规划具有重要指导意义。

梁卓仁代表四航局感谢丁力教授的辅导，认为从他剖析的角度出发，对作为央企的四航局怎样更好地融入广东有新的启发，并结合学习贯彻落实十八届五中全会精神提出了三点意见和要求：一要深刻领会学习贯彻五中全会的精神实质。当前，四航局正处于深化改革、转型升级的关键时期，发展的内外部环境变化较快，改革的任务依然繁重。党的十八届五中全会对未来发展形势做出了科学判断，提出了经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求和发展理念。深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，对于四航局精准把握经济社会发展规律和发展方向，将会起到积极地促进作用。二要把学习五中全会精神与当前正在开展的“三严三实”专题教育相结合。要把五中全会精神与贯彻落实“三严三实”要求紧密结合起来，把学习五中全会精神的过程，作为发现问题、查找不足的过程，作为化解矛盾、解决问题的过程，以严的标准实的要求，不断深化认识、谋划发展、推动工作，切实解决制约四航局改革发展的难点问题，解决职工群众反映强烈的主要问题，推动企业各项工作再上新的台阶。三要把学习五中全会精神与科学编制“十三五”发展规划、推进“五商中交”战略实施相结合。习近平总书记就“十三五”经济社会发展及制定规划发表的重要讲话，从战略和全局的高度，深刻分析了当前和今后一个时期国内外发展的宏观环境，深刻阐述了“十三五”时期需要解决的重大问题，提出了许多新的思想观点，具有很强的现实针对性和战略指导性。五中全会为我们描绘了未来五年国家的发展蓝图，对深化国有企业改革提出了明确要求，这为四航局科学制定“十三五”发展规划指明了方向，为健全完善现代企业制度，加快实施“五商中交”战略提供了更多的机遇。

梁卓仁还要求大家认真学习12月16日中国交建党委书记、董事长刘起涛为在集团总部为党员干部讲专题党课的重要讲话和中国交建党委副书记、总裁陈奋健传达中央企业党的建设工作座谈会精神的重要讲话。

21日下午至22日，四航局召开战略研讨会，研讨、谋划公司“十三五”及中长期发展。四航局董事长、党委书记梁卓仁主持会议，总经理李惠明作会议总结。四航局领导班子成员、各部门、事业部、子分公司等单位主要负责人等49人出席会议。

会议听取了战略规划部对公司“十三五”总体发展规划（讨论稿）的详细介绍，总结了“十二五”发展的成就、经验和不足，并重点围绕“十三五”发展的内外部环境、战略定位、发展思路、发展目标以及保障措施等进行了深入而广泛的研讨，与会人员从不同的角度对进一步完善公司“十三五”发展战略、提升公司核心竞争力提出了建议。

会议指出，“十二五”期间公司全面完成了规划目标，各项经济指标均取得较大突破，发展规模是“十一五”的两倍，效益是“十一五”的三倍；业务结构得到进一步优化，一主多元的业务结构是公司保持良好运营质量的重要保证；国际化程度得到提高、南方总部基地的初步落成，进一步增加了公司的社会影响力；“十二五”期间公司运营质量一直处于中交基建板块前列，管理能力的提升、党建工作的推进、企业文化的提升等形成了良好的战略支撑，四航局保持健康稳定、持续发展的良好势头。

但是，“十二五”四航局整体发展增速比“十一五”放缓，发展过程中仍然存在不足之处，主要有：一是市场开拓能力不足；二是传统项目的管控能力、赢利能力不强，总结分析不到位；三是业务结构调整还没完全到位，海外业务的先发优势逐步丧失；四是科研和技术引领能力不够；五是风险管控水平还有待增强。

“十三五”全球经济仍处于后金融危机时代的深刻调整时期，经济发展不稳定、不确定因素增加；我国经济发展的外部环境趋于严峻，内部也面临全面深化改革、经济发展转型、资源环境人口约束等诸多挑战。为此，四航局要积极关注国内“十三五”规划、供给侧改革、以及投资主体变化、房地产下行、造船行业低迷等外部环境对业务发展的影响；海外要积极跟进“一带一路”，中非合作、高铁核电出海等积极因素；系统内要积极跟踪“五商中交”战略落地、业务整合以及组织机构、管控模式调整等变化，主动做好战略承接。

会议强调，“十三五”所处的外部环境依然是谨慎乐观，可以支持四航局适度发展。会议提出了四航局未来发展目标和思路：即坚持运营质量优先、相关多元发展，通过优化四种结构、提升五种能力来实现公司的持续、稳健发展。“十三五”要维持规模适度增长，争取年增长超6%，到2020年当年实现营业收入超300亿元的奋斗目标。

会议还提出了实现四航局战略目标的主要路径：即坚持运营质量优先的发展思路，进一步巩固工程承包业务的发展基础，稳健推动相关多元业务发展，积极创新发展模式，培育新的增长点；同时积极推进适应性组织建设、努力保持海外发展的先发优势、加强五种能力培养、完善风险管控机制、深入推进管理标准化、精细化、信息化以及打造具有核心竞争力的企业文化体系。

此次会议的召开，对科学完善四航局“十三五”战略规划，进一步明确“十三五”期间的发展方向、实施路径和保障措施具有重要的指导意义，并就四航局“十三五”的发展目标和思路形成了共识。