抢占竞争优势大力拓展海外市场是局2006年工作会议上的一个重要话题，局领导和全体与会人员经过深入讨论，达成了共识，提出成立机构、建立网络、制订机制、培养人才、找准市场、理顺关系等工作思路，吹响了"走出去"的号角。我局为什么要大力拓展海外市场？如何开展海外市场拓展工作？局市场开发部经理刘成云在接受采访时作了简要回答。

问：我局为什么要大力拓展海外市场？

答：一方面，国家鼓励企业"走出去"。党的十六大报告提出，国家"鼓励有条件的中国企业到境外开展工程承包、投资办厂和共同开发资源"。国家近年来在财政、金融、海关、外汇、检验检疫方面都出台了适应对外承包业务的政策和办法，设立对外承包工程保函风险基金，为对外承包工程项目提供贷款贴息等。另方面，拓展海外市场是我局实现发展目标的需要。根据我局的发展战略规划，未来5年我局累计完成的营业额目标要达到400亿人民币，平均每年完成80亿元。但国内市场总量将有逐年减少的趋势，而且竞争日益加剧，利润空间愈来愈小。随着国内建筑市场开放，外商进入，竞争国际化，单靠国内市场要实现我局的发展战略目标计划，将非常困难。国际建筑市场总量巨大，开放度不断提高，尤其是能源和交通基础设施、石油化工项目、供水及环保项目等三大领域有巨大的增长潜力。我国的综合国力不断增强和国际地位日益提高，特别是我国加入世贸组织，各国市场将进一步向我国企业开放，为企业开展对外承包工程提供了可靠的保障和良好的外部条件。只要我们掌握和灵活运用有关政策，发挥集团的品牌、网络、融资优势，总结提高多年来取得的海外经验，在人才、国际采购、管理、信息化、技术创新、体制、激励机制、对国际市场的了解等方面重点取得突破，不断增强企业核心竞争力，我局必定在拓展海外市场中获得较大利益。

问：如何开展海外拓展工作？

答：一要结合我局实际明确市场定位和主攻目标市场，二要成立"海外事业部"，负责全局的海外市场拓展和管理。三要制订实施海外事业部的经济责任制和运作机制。四要通过制度创新和管理创新，理顺局与参与境外业务的局属单位之间的利益分配和风险共担关系，充分调动局属单位开展海外业务的积极性。五要加快境外营销网络建设，正确处理好与中交集团、中国港湾、中国路桥的关系，加强与行业内相关单位的合作，提升我局在海外EPC/BT项目的运作能力，积极参与国际竞标。六要做好人才规划，采用培训班及派遣人员到海外项目锻炼等培养方法加快海外业务人才的培养和开发，为拓展海外市场提供有力的人力保障。另外，要认真做好项目的风险评估，充分利用国家鼓励企业"走出去"的有利政策，合理规避风险，力争把海外项目的风险降到最低，并努力熟悉掌握国家信贷和信贷保险的支持政策，通过各种渠道增强我局的融资能力。 （何万华）