京沪高铁、沪宁城铁项目征地拆迁工作圆满结束
- 2009/08/19 09:52:00
- 来源:中交四航局
- 作者:赵忠臣
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7月31日,随着最后一个"钉子户"与当地政府部门签订拆迁协议,京沪高铁、沪宁城际铁路项目部的征地拆迁工作终于圆满结束。一个从未经历过征地拆迁工作的团队,在一个陌生的环境中经过不懈努力,较快圆满完成了征地拆迁任务,有效保证了项目的施工工作面,为"赶工大干"的顺利开展创造了条件。
积极主动 准备充分
征地拆迁被称为"天下第一难"。进场之初,面对紧张的工期压力,为了给施工生产争取更多的时间,项目部快速适应高铁建设的征地拆迁模式,不等不靠、主动出击,积极与嘉定区动迁指挥部、安亭镇政府、安亭镇土地所等相关部门联系,仅10多天就完成先期开工点的现场踏勘、地面附作物的清点核量工作,顺利完成了先期开工点1.6公里的征地工作。
在沪宁城际铁路的征地工作中,在施工图纸不到位的情况下,项目部征迁人员事先做好与地方土地主管部门的沟通协调工作,待图纸到位后仅用两天时间就完成了全线的清点核量工作。自去年7月1日沪宁城铁宣布开工至8月3日,仅用1个月完成了136348平方米征地工作,有效保证了施工工作面,为下一步全线征地工作的开展打下坚实的基础。
重点突破 先急后缓
在成功完成先期开工点征地任务后,项目部采取重点突破、先急后缓的步骤,依照施工计划安排将全线征地划分为"一点、三段"(一点指梁场、三段是将全线7.6公里线路分为三个开工点),有针对性地开展征迁工作。征迁人员通过总结先期征地的宝贵经验,不断分析工作中的不足和存在问题,去年2月3日成功拿下上海嘉定制梁场191亩的征地任务,为梁场基础建设的开工提供了条件。随后,项目部加大与业主、上海市、嘉定区、安亭镇政府及土管部门的密切联系,有效开展第二和第三开工点的征地工作,在去年5月底,除房屋和"三电"部分外,该部基本完成京沪高铁所在路段的全部征地任务。
项目部一直把房屋及厂房拆迁作为重点,积极与上海市申铁公司和地方政府部门协调,摸清上海市房屋拆迁工作的思路,大力配合当地土地所开展房屋和厂房拆迁工作。去年5月,京沪高铁上海段房屋及厂房拆迁工作正式启动,经过三个月的评估及现场踏勘工作后,8月底,京沪高铁、沪宁城际铁路第一处厂房签订动迁协议,当天进行了场地清理;9月16日,项目第一开工段所涉的两个村庄14户民房正式开始拆迁;12月,全线房屋及厂房拆迁工作基本完成,仅剩5个"钉子户"和1处厂房因拆迁补偿问题,无法落实拆迁工作。
分层推进 有序落实
项目部采取分层推进、有序落实的策略,在长达半年的时间里多次与业主、中交项目部、上海市、嘉定区、安亭镇政府和有关村委及各方密切联系,开展大量细致工作,一个一个地"拔钉"。在各方的共同努力下,今年7月31日,终于拔掉了最后一颗"钉子"。京沪高铁、沪宁城铁项目部圆满完成了7个村庄中63户房屋、11处厂房、总面积68098平方米的拆迁工作。
同时,面对施工段内"三电"及管线分布复杂、数量多的困难,项目部积极协调各方关系,通过发业务联系单、召开"三电"迁改周例会等方式,对影响重点施工区域的"三电"提前落实迁改,其余线路分层推进、分层落实,去年底全线"三电"迁改工作基本结束。某些重点控制工程施工遇到的煤气管、天然气管、自来水管,和老百姓生活及工厂的正常生产息息相关,落实迁改还涉及到城市规划调整。项目部征迁人员提前主动与产权单位接触,了解管线迁改的流程,寻找突破口尽量压缩迁改时间,逐步有序地完成管线的迁改工作。至今年2月,累计完成管线迁改19条,"三电"迁改72条,有效保证了"赶工大干"的顺利开展。
一年半的艰辛历程,京沪高铁、沪宁城铁项目部累计完成永久性征地27.4万多平方米,大临用地征地1.6万多平方米;完成厂房征地面积28863平方米,民房拆迁面积39235平方米;完成管线改移19条,"三电"迁改72条。征地拆迁工作快速、圆满完成,提升了四航局开拓铁路市场的能力和信心。